全市首家！观山湖区实现警调衔接全覆盖

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日前，笔者从观山湖区司法局了解到，今年以来，该局创新建立警调衔接工作模式，在全区10个镇(街道)人民调解委员会设立驻公安派出所调解工作室(以下简称“驻所调解室”)。

据介绍，观山湖区是全市实现警调衔接全覆盖的首家区县。具体工作中，驻所调解室与派出所实行“先接处、后移交”的衔接模式，民警接处警了解情况后，根据群众矛盾纠纷的性质、特点，符合调解范畴，经当事人同意后或当场先行调解，或收集相关证据，直接移交驻所调解室进行调解。调解过程中，调解员从情理角度协调双方互谅互让，调解成功后当场签订调解协议并跟踪督促履行。

此衔接模式在方便群众解纷的同时，实现了公安机关出警快速反应和人民调解化解矛盾纠纷经验的优势互补，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，避免了矛盾的积聚升级和“民转刑”案件的发生。

各驻所调解室自7月5日启动工作以来，为辖区群众在提供法律服务、化解婚姻家事等民间矛盾纠纷、发挥维护社会稳定“第一道防线”作用上取得了初步成效，逐步形成了预防为主、多方参与、联动调解的矛盾纠纷多元化解工作格局。截至7月底，驻所调解室共向群众提供法律咨询解答60人次，调解民间矛盾纠纷22件，调解成功16件，调解成功率72.7%。

据了解，前期，为确保驻所调解室顺利实现规范化运行，观山湖区司法局一方面选派具有法律、调解等专业能力较强的律师进驻派出所，每周定时定点为群众开展人民调解、法律咨询等法律服务；另一方面，聘任律师和派出所辅警作为驻所调解室人民调解员，协力开展人民调解工作。目前，驻所调解室共备案人民调解员82名，其中执业律师27名，派出所辅警55名。

同时，该局与区公安分局积极联动，落实驻所调解室办公场地建设，规范设置调解室、法律咨询接待室，按规定悬挂标识标牌，配备齐全办公设施设备；并制定了《驻所人民调解工作室工作制度》《人民调解工作室工作流程》《警调衔接工作资金拨付工作机制》等制度，明确驻所调解室的工作范围、调解流程、调解文书格式，指导驻所调解室实行规范化运行。

下一步，观山湖区司法局将持续深化警调衔接工作模式，加强资源整合、突出源头化解、巩固诉源治理成果。同时，密切联系群众，使警调衔接、律师进所工作成为了解民情、化解民间纠纷的新渠道，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。(张婷、廖素婷)

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