新时代 新征程 新伟业丨稳投资扩内需 多地重大项目集中开工

今年以来，各地将着力扩大有效投资摆在突出位置，在保持重大项目投资力度的同时，稳定民营企业与外商投资信心，激发民间投资活力，形成恢复和扩大需求的强大动力，为实现经济运行率先整体好转提供投资有效支撑。

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重大项目建设对于拉动和扩大有效投资、巩固经济复苏基础具有重要作用，今年各地重大项目开工建设整体表现较好，呈现出规模大、进展快的特征。图为四川省南充市顺庆区2023年5月重大项目推进活动现场。（图片由CNSPHOTO提供）

重大项目集中开工

连日来，各地积极把扩大有效投资作为推动经济发展的重要抓手，各项稳投资政策靠前发力，加力推进重大项目建设。

7月4日，浙江2023年全省“千项万亿”重大项目集中开工，共有99个项目，总投资6789亿元。其中，按规模来看，50亿至100亿元项目19个，100亿元以上项目18个。按类型来看，产业项目55个，总投资4022亿元；基础设施项目44个，总投资2767亿元。

近日，2023年安徽省第三批重大项目开工动员会在合肥举办分会场活动。合肥2023年第三批开工动员项目93个，总投资812.4亿元，年度计划投资113.5亿元。其中，10亿元以上项目21个，总投资577.8亿元，年度计划投资56.7亿元。分行业看，制造业项目61个，总投资521.6亿元，亩均投资779万元；高技术项目34个，总投资320.1亿元。代表性项目包括：华晟5GW高效异质结电池及组件项目；力成高端吸入及复杂制剂研发生产项目；合肥先进光源项目；光势能3.6GW异质结叠层电池及组件项目。

日前，成都市2023年“三个做优做强”重大项目现场推进暨公园城市示范区建设机会清单发布活动举行。本次活动开工启动重大项目327个，总投资2128亿元；活动现场还发布了《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区机会清单（2023年）》，共汇集项目976个，1360条供需信息涵盖项目建设运营、企业（项目）招引、产业协作配套等十大类，涉及投资规模首次超万亿元，达11266亿元。

7月5日，武汉国家航天产业基地东部产业核心区综合开发项目在新洲双柳开工。该项目总投资91.55亿元，是我国首个商业航天产业基地——武汉国家航天产业基地四大分区梯次开发项目。据悉，该项目由中铁十一局联合中铁建城市开发有限公司、中铁建投资基金管理有限公司投资建设运营，是中国铁建首次参与商业航天基地投资建设。

固定投资明显加快

稳投资是稳增长的重要抓手。今年1—5月，浙江省固定资产投资同比增长9.0%，远高于全国平均水平。今年，浙江省实施扩大有效投资“千项万亿”工程，以前所未有的重视程度推进项目投资建设。省级层面不断释放政策供给力，印发《2023年浙江省扩大有效投资政策》，针对性推出24条政策，通过统筹市域环境资源、土地、资金等要素，建立要素“蓄水池”。

江苏省统计局数据显示，今年1—5月，全省固定资产投资完成额同比增长5.2%，其中大项目对投资增长贡献进一步增强。具体来看，固定资产投资继续保持平稳运行。1—5月，全省固定资产投资完成额增速比1—4月小幅回落0.3个百分点，比一季度提高0.2个百分点，固定资产投资继续保持平稳运行态势。

值得一提的是，大项目对投资增长贡献进一步增强。1—5月，江苏全省10亿元以上在建项目个数同比增长12.0%，10亿元以上项目完成投资额同比增长11.9%，比1—4月提高1.0个百分点，占全部投资的比重为29.1%，拉动全部投资增长3.3个百分点，对投资增长贡献率达到62.9%，贡献率比1—4月提升8.0个百分点，大项目对全省投资稳定增长贡献作用明显增强。

1—5月，深圳固定资产投资同比增长12.4%，增速较1—4月提高2.1个百分点。工业投资增势强劲，增长35.8%，其中，制造业投资增长43.6%；房地产开发投资增长25.3%。分产业看，第二产业投资增长35.9%，第三产业投资增长7.8%。高技术产业投资活跃，高技术制造业投资增长42.8%，其中，电子及通信设备制造投资增长52.4%。

据国家发改委相关负责人介绍，围绕助力扩大有效投资，近期将推进与有关银行建立投贷联动试点合作机制，助力投资主体融资便利化。下一步，国家发改委将加强投资项目审批制度改革与用地、环评、报建等领域改革的衔接，继续加大投资审批数据资源共享力度，推进跨层级、跨部门的审批数据共享、业务协同。

稳步提升基建投资

基础设施建设是稳投资、扩内需、拉动经济增长的重要途径，也是促升级、优结构、提高发展质量的重要环节。数据显示，今年1—5月，全国铁路完成固定资产投资2061亿元，比上年同期增长7％。除铁路基础设施外，多地重点项目建设当前也在稳步推进。

今年以来，河北省聚焦能源、交通、水利等重大基础设施建设项目，全面推进重大基础设施项目开工建设，加大重点领域基础设施投资力度。1—4月，基础设施投资同比增长24.9%，高于全部投资16.4个百分点。从主要行业看，水利管理业、道路运输业、公共设施管理业、互联网和相关服务等行业基础设施投资同比分别增长117.5%、103.8%、42.7%和32.6%。

国家统计局数据显示，今年1—4月，我国基础设施投资实现平稳增长。其中，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长11.1％，增速比全部固定资产投资高6.4个百分点，拉动全部固定资产投资增长5.6个百分点。基础设施投资同比增长8.5％，增速比全部固定资产投资高3.8个百分点。

专家表示，稳基建仍需政策呵护。应加大资金保障力度，拓展投资有效空间，完善基础设施投资全生命周期管理，紧密围绕实施扩大内需战略的总体要求，以满足人民群众对美好生活的需要为出发点和落脚点，努力实现基础设施建设与经济社会发展的良性互动。此外，还应多渠道完善基础设施项目投资回报机制，大力探索和推广资源补偿项目等外部效应内部化的投融资模式。支持通过基础设施不动产投资信托基金（REITs）和资产支持证券（ABS）等方式，盘活存量基础设施资产，扩大融资来源。（袁芳）

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